山东郯城经济开发区

• 山东创新券助力中小微企业降本增效

  在科技创新驱动高质量发展的背景下，山东省通过创新券等政策工具精准助力中小微企业降本增效，同步推动招商引资与产业升级。2016年数据显示，全省超1900家企业借助创新券降低研发成本逾4800万元，同期近500家新晋高新技术企业获得专项补助，反映出政策红利持续释放。 一、创新支持体系构建成效显著 山东省构建了覆盖企业全生命周期的政策矩阵，除创新券外，重点推出知识产权质押融资、成果转化贷款风险补偿等机制。省级科技企业信息库已纳入3513家中小微企业，预计未来规模将扩大至3万家。科技孵化载体建设同步推进，148家省级以上孵化器累计培育超7000家企业，其中198家年营收突破5000万元。 二、区域创新差距与突破路径 横向对比显示，山东省高新技术企业数量仅为广东的1/3、江苏的1/2，存在明显追赶空间。针对融资难、政策落地等痛点，全省通过专利质押实现融资224亿元，省级直投基金向74家企业注资2.2亿元。众创空间网络建设初见成效，293家备案机构累计服务创业团队超1.1万个，为5360个项目提供技术支撑。 三、产业培育生态持续优化 通过"小升高"补贴政策，465家企业累计获得4650万元资金扶持，加速科技型中小企业梯度成长。上市企业梯队逐步壮大，全省孵化企业中有214家登陆资本市场。青岛高新区等重点区域通过创新券政策，有效降低企业研发试错成本，形成可复制的区域经验。 四、未来施策方向与挑战 尽管政策覆盖面持续扩大，但普惠性政策精准度待提升。下一步需强化金融支持体系，优化科技资源配置效率，重点培育具有核心竞争力的创新集群。通过完善孵化器、众创空间等载体功能，构建更具活力的区域创新生态系统。

  2025-09-01

• 山东省航空产业招商布局绘就新版图

  山东加快打造区域航空枢纽经济新增长极，通过基地航空公司集群式发展强化航空产业招商引资力度，重点推动济南、青岛双核驱动，带动烟台、威海、东营等多点联动发展格局。这一战略布局在提升区域交通枢纽能级的同时，正成为撬动区域经济高质量发展的重要支点。 一、航空运输体系作为现代综合交通运输网络的骨干，其发展水平直接关系到区域对外开放程度和经济活跃度。山东正积极构建以济南遥墙国际机场和青岛胶东国际机场为核心的双枢纽架构，此举不仅强化了省内互联互通能力，更为吸引航空资源要素聚集奠定基础。当前运行中的烟台蓬莱、威海大水泊、东营胜利等机场已形成多层级协同发展的基础网络。 二、基地航空公司的规模与数量是衡量区域航空枢纽竞争力的关键指标。已扎根山东的山东航空集团有限公司作为国航系企业，运营着位居行业前列的机队规模，航线网络覆盖全国百条以上主要干线；东方航空股份有限公司在山东设立的分支机构同样是支撑航线网络的重要力量。此类基地公司通过高频次执飞提升枢纽机场的中转衔接效率，进而增强区域航空市场的综合竞争力。 三、山东省政府为提升航空产业能级制定的中期规划明确设定重要目标：航空基础设施扩容增量方面，需从原有八个民用运输机场增至十个以上；更为核心的是，将着力突破现有基地航空企业数量，力争引进或培育新增市场主体，确保符合行业标准的基地企业数量提升，实现总量突破。与此匹配的航空器投入将呈现阶梯式增长，以更好满足快速增长的航空运输需求。 四、国内航空市场需求持续释放为山东扩大市场容量提供新机遇。山东作为东部沿海经济大省，国际旅游客流增长显著，区域经贸往来日益频繁，居民航空出行需求快速提升等多重因素叠加，共同推动航空市场运力缺口扩大。现有基地企业运力投入仍无法完全覆盖市场需求，因此扩大基地企业数量既是对市场空白的必要填补，亦能进一步激发市场活力促进良性循环。 五、新增基地企业具有显著的产业联动效应。引进更多航空运营主体将直接带动机务维修、航食配餐、航空物流、人员培训等配套产业在济南、青岛等机场周边形成集聚效应。同时作为高端服务业标杆，基地航空企业的集聚将提升区域投资环境形象，吸引高端制造与高端服务业项目落户。这种以航空枢纽为核心形成的临空经济区，正在成为驱动区域产业升级的新型动力源。 六、实现航空发展目标存在多元挑战。基础设施保障需要新扩建机场项目如期交付运营，空域优化协调需获得实质性进展；航油供给保障、专业人才储备等配套支撑体系有待完善；区域地面综合交通衔接效率提升仍需持续投入。这些系统性工程的协同推进对实现整体战略目标具有决定性影响。 七、山东航空产业布局对区域协同发展意义深远。航空经济走廊将有效连通省内城市群，激活区域内部资源要素流动；增强与京津冀、长三角等经济板块的空中纽带，促进产业协作升级，为全省构建陆海统筹、内外联动的新发展格局提供有力支撑。这一系列举措标志着山东省立体交通体系建设进入提质增效关键阶段。

  2025-09-01

• 青岛领跑副省级城市工业投资新高度

  在招商引资工作强劲驱动下，青岛市工业领域投资规模实现重大突破，多项举措激活市场活力，带动整体经济增长稳步提升，为区域产业升级奠定坚实基础。 一、副省级城市工业投资竞争格局分析，15个主要都市中，工业投资作为关键引擎，对各区域发展产生深远影响。不同城市采取差异化路径促进经济增长，总体数据揭示结构性优化趋势。 二、招商引资深化与政策协同并举，青岛市聚焦企业痛点，创新服务机制整合财税支持工具，简化项目审批流程，建立专项工作组实地解决建设难题，确保投资流入有效转化为生产力。 三、2014年工业投资表现亮眼，总额高位增长反映出韧性，增幅领先全国背景表明资源配置高效，投资重点分布制造业与高技术领域，结构性调整成效显著。 四、长远机制构建促可持续动能，青岛市优化产业生态释放创新活力，带动就业与税收双升，示范效应辐射周边城市群，为后续增长开辟更广阔空间。 五、区域协作格局加速整合，工业投资溢出效应强化产业链互补，多城市共享协同红利，提升整体竞争力水平，共同推进新型工业化进程。 六、绿色转型与智慧升级导向，投资内涵向高质量转变，智能化与低碳技术应用扩大产出效率，降低环境足迹，实现经济与生态双重收益。 七、制度创新赋能长效治理，青岛市构建动态监测体系，推动政策与企业需求精准匹配，为投资环境优化提供稳固保障，激发市场主体内生动力。

  2025-09-01

• 青岛千帆计划助力科技企业扬帆起航

  青岛正以科技政策创新为引擎，加速培育高成长性科技企业集群。通过深化落实国家创新试点政策，优化科创生态环境，提升招商引资精准度，推动高新技术产业提质增效，为城市高质量发展注入强劲动能。 一、国家政策红利全面释放 国家层面推广的中关村六项创新政策，在青岛获得系统性承接。除已落地的科研经费管理改革、区域性股权市场融资支持、研发费用加计扣除三项政策外，新推行的股权激励、教育经费税前优化、科技成果转化机制等政策形成组合拳。这些举措通过制度性突破，系统性破解了科技企业在资金获取、人才激励与成果转化中的瓶颈问题。 二、先行政策落地成效显著 2014年以来，青岛在政策转化方面取得突破性进展。全市高新技术企业研发费用加计扣除覆盖面扩大，带动研发投入强度持续提升；区域性股权市场培育机制不断完善，形成“培育库-辅导期-挂牌融资”的全流程支持模式；科研经费管理体系改革完成制度重构，赋予创新主体更大经费自主权，首批试点项目资金使用效率提升显著。 三、千帆计划构筑成长生态 通过实施“千帆计划”系统工程，青岛构建起多层次企业培育机制：设立科技创新券支持中小企业设备升级；搭建产业技术研究院加速成果转化；建立瞪羚-独角兽企业梯度培育库。重点扶持海洋科技、智能制造、生物医药等战略新兴领域的技术攻关，推动创新链与产业链深度耦合。 四、金融赋能创新全周期 构建“财政引导+市场主导”科技金融服务体系：设立科创母基金撬动社会资本；完善科技信贷风险补偿机制；探索知识产权证券化融资模式。建立“投、贷、债、保”联动机制，覆盖从种子期到Pre-IPO企业的全生命周期融资需求。 五、成果转化机制深度革新 在科技成果处置领域实现突破：建立职务发明所有权、使用权、收益权“三权分置”机制；开展技术入股递延纳税试点；打造线上技术交易服务平台。部分高校院所成果转化率实现跨越式提升，专利产业化周期平均缩短。 六、创新要素加速集聚 提升载体平台能级：规划建设专业领域孵化器；扩容重点实验室体系；引进国家级产业创新中心。实施“人才强青”计划，完善住房保障、子女教育等配套服务，吸引关键领域技术带头人和高水平创新团队聚集。 七、产城融合优化布局 构建“一核引领、多点支撑”空间格局：高新区强化研发创新核心功能，西海岸新区重点发展高端制造，蓝谷打造海洋科技策源地。推进产城融合示范区建设，配套建设科学家社区、创客街区等复合功能空间。 八、服务生态持续升级 实施“科技管家”服务模式：建立政策精准推送平台；简化高新技术企业认定流程；设立创新政策适配评估体系。开通科技企业服务专线，建立跨部门协同响应机制，实现企业诉求闭环处理。 九、开放协同扩容生态圈 深度融入全球创新网络：建设国际技术转移中心；发起东亚海洋科技创新联盟；设立离岸创新创业基地。与国内外知名科技园区建立联合孵化机制，跨境创新资源要素配置效率显著提升。 当前，青岛正紧抓科技政策迭代机遇期，持续完善科技企业培育生态体系，推动“千帆计划”向纵深实施，加速锻造新质生产力核心引擎，为城市发展持续注入创新动能。

  2025-09-01

• 青岛软件产业年度审核工作圆满收官

  在持续优化营商环境、促进信息产业集群发展的背景下，青岛市近期顺利完成软件行业年度审核工作，此举是地方政府强化行业规范管理、助力产业升级并推动高质量招商引资的重要环节。本次审核严格遵循既定标准和流程，旨在筛选和扶持真正具备创新研发能力与市场竞争力的本地软件企业，为产业发展提供精准服务和有力政策引导。 一、本次年度审核工作由青岛市软件行业协会具体组织实施，严格按照《青岛市软件企业认定管理规范》推进。审核覆盖对象明确限定为前一年度审核结果合格及当年第一季度内新获得认定的软件企业。该范围设定确保了评价对象的连贯性与时效性，有助于持续跟踪企业成长轨迹与发展态势，为政策调整提供现实依据。 二、审核的核心环节聚焦于对企业资质状况的深入评估与核实。重点审查内容涵盖多个关键维度：人力资源构成方面，着重检查企业内具备大专及以上学历人员的比例以及专门从事研究与开发工作的技术人员占比；财务健康指标方面，严格审核企业用于研发活动的费用占其主营业务总收入的比重；业务结构方面，则关注软件产品开发及相关技术服务收入在整体收入中所占的份额是否符合规定要求。这三项比例性标准是衡量软件企业核心竞争力和持续发展潜力的基石。 三、为确保审核的专业性、公正性和权威性，青岛市软件行业协会组建了由技术领域资深专家及专业财务审计人员构成的联合评审组。专家团队对企业提交的详实申报文件进行了全面、细致、交叉式审核。审核过程遵循既定规程，坚持材料齐备性审查与实质性审核相结合的原则，对所有材料进行了严谨复核与判断。 四、此次年度审核工作具有高度的筛选性。最终，符合申报条件并获得有效受理的企业实体数量为268家。这反映了青岛市软件企业在特定年度的总体活跃状况。同时，严格的管理标准使得未能全面符合三项核心比例指标要求的企业无法通过本次审核，维护了产业标准执行的严肃性。 五、获得审核通过的合格企业，由青岛市软件行业协会统一安排换发新的软件企业认定证书，并附具年度审核评估报告。新证书及报告作为企业在审核后一年内享受相关产业政策支持的重要合法性凭证，具有官方证明效力。证书更新程序体现了政策执行的规范化与动态管理要求。 六、审核过程中，对申报资料中声明享受企业所得税优惠减免政策的企业额外设立了专门的评审环节。联合专家评审组在常规审核基础上，特别针对所得税减免资格申请材料的完整性、合规性、支持证据的真实性等方面进行了专项复核评审。对于申报过程中存在的不完善或可能存疑之处，评审组及时向相关企业反馈并提出书面修改建议，指导其完善资料。 七、经过严格把关与复核确认，在提交所得税减免申请的众多企业中，最终有50家企业被认定为完全符合国家及地方关于软件企业所得税的优惠减免政策条件，具备享受相关税收优惠的正式资格。这项评审结果是行业管理与产业政策精准对接的具体成果体现。 八、此次受审企业业务领域分布呈现出青岛市软件产业的多元化发展格局。从细分领域看，智慧服务类企业数量相对领先，彰显了软件技术在传统服务升级中的应用广度；智能制造、物联网及系统集成领域的企业占据显著比例，体现了信息技术与实体经济的融合深度；新兴领域如云计算与大数据、信息安全、移动互联网等虽绝对数量尚在成长阶段，但其潜力与方向为产业未来趋势；集成电路、电子商务、地理信息、教育、商务流通等不同方向的软件企业共同构成了较为完整的产业生态图谱。 九、年度审核制度不仅是青岛市软件行业常态化管理的重要抓手，更是引导产业健康、规范发展的基础性工作。通过设定科学合理的准入门槛与持续评估标准，主管部门能够有效识别产业发展中的优势集群与潜力方向，为后续资源配置、政策扶持和招商引资提供关键的决策参考信息。持续动态的审核机制有助于优胜劣汰，优化产业结构。 十、审核工作的圆满结束也标志着新一年度软件产业支持与服务工作的开始。青岛市软件行业协会等相关机构将在审核结果基础上，积极协调落实各项产业扶持政策，特别是确保税收优惠等政策红利精准传导至符合条件的企业，降低企业运营成本，激发创新活力，巩固并提升青岛软件产业的整体竞争优势和发展动能。通过规范管理与精准服务双轮驱动，为青岛市软件和信息服务业高质量发展注入新动力。

  2025-09-01

• 青岛税银联动破解小微企业融资难题

  近年来，青岛市通过深化纳税信用评价与金融信贷联动机制，将企业纳税信用转化为融资资本，成为优化营商环境、助力招商引资的重要举措。税务部门与金融机构协作推出的"税银互动"模式，为小微企业提供了高效便捷的融资渠道，有效缓解了企业资金压力。 一、构建标准化信用评价体系 2004年起，青岛市税务系统建立覆盖信息采集、级别评定、结果应用的全流程纳税信用管理框架。评价体系设置A、B、C、D四级标准，其中A级代表信用优良，D级提示信用风险。通过动态更新机制，确保评价结果真实反映企业纳税状况。 二、实现金融资源精准对接 青岛市26家主要银行机构全面接入税银合作平台，依据企业纳税信用等级提供差异化信贷服务。A级企业可享受绿色通道、利率优惠等政策，B级以上企业获贷成功率提升显著。这种"以信换贷"模式既降低了银行风控成本，也提高了企业融资效率。 三、小微企业受益显著 数据显示，通过税银合作平台，青岛市超万家小微企业累计获得信贷支持。某智能制造企业凭借A级纳税信用，三天内即获得无抵押贷款，解决了设备采购资金缺口。这种高效融资模式特别适合轻资产型科技企业。 四、建立长效保障机制 青岛市成立跨部门工作专班，定期评估政策实施效果。税务部门每季度向金融机构推送更新后的企业纳税信用数据，银行据此动态调整授信额度。同时建立信用修复机制，允许非主观失信企业通过整改提升信用等级。 五、持续优化服务生态 当前青岛市正探索将社保缴纳、环保评价等更多维度数据纳入信用评价体系。部分园区试点"信用+园区"服务，对高信用企业给予租金减免、优先申报项目等激励，形成"越诚信越便利"的良性循环。 这套创新机制证明，通过打通政务数据与金融资源，能够有效解决小微企业融资过程中的信息不对称问题。未来青岛市将进一步扩大信用评价应用场景，为实体经济发展注入更强动力。

  2025-09-01

• 青岛外贸新业态激活山东外向型经济

  在招商引资持续发力的背景下，山东外贸实现结构性突破。跨境电商业态与自主品牌建设形成双轮驱动，青岛西海岸新区等开放平台成为重要增长极，带动进出口规模与质量同步提升。 一、外贸新引擎释放强劲动能 跨境电子商务综合试验区建设成效显著，青岛、威海等地创新"保税展示+跨境电商"模式，带动全省跨境电商交易额同比增长超40%。外贸综合服务平台企业数量增至30家，为中小企业提供通关、退税等一站式服务，显著降低贸易门槛。 二、自主品牌构筑国际竞争力 山东实施"品牌出海"专项行动，在匈牙利布达佩斯、韩国首尔等地建立6个境外品牌展示中心。机械装备、化工产品等优势领域自主品牌出口占比提升至20.2%，海尔、海信等企业通过跨国并购加速全球布局。 三、传统产业焕发新生机 农产品出口连续18年领跑全国，寿光蔬菜、烟台苹果等地理标志产品通过欧盟认证。橡胶轮胎产业转型成效明显，东营市绿色轮胎出口单价较上年提高12%，对欧美高端市场出口增长9%。 四、开放平台集聚效应凸显 青岛自贸片区推出"区关港"联动改革，进口整体通关时间压缩至30小时以内。中欧班列（齐鲁号）年开行量突破1800列，构建起连接东盟、中亚的陆海联运通道。 五、政策组合拳优化营商环境 山东出台稳外贸18条措施，设立10亿元汇率避险专项资金。济南、潍坊等地试点"鲁贸贷"融资服务，累计为中小外贸企业授信超200亿元。RCEP原产地证书签发量居全国第二，助力企业享受关税减免5.3亿元。

  2025-09-01

• 青岛文创园区领航齐鲁文化强省建设

  在招商引资战略推动下，山东省以青岛文化创意产业园区为示范，通过深化体制改革与产业创新，正加速实现从文化资源大省向文化强省的跨越。 一、战略升级引领转型 2007年山东省首次提出文化强省建设目标，将发展重心从规模扩张转向质量提升。2014年出台的《深化文化体制改革实施方案》构建了系统性改革框架，重点推进文化市场综合执法改革，临沂市首创的联合执法模式在全省推广。 二、体制机制创新突破 青岛率先推行行政审批清单制度，削减审批事项至37项，行政审批效率提升50%。山东省成立国有文化资产管理理事会，实现管人管事管资产管导向相统一，为全国文化资产管理提供新范式。 三、文化产业提质增效 实施"创意山东"计划培育新兴业态，全省建成141个文化产业园区，其中国家级基地19个。济南设立两支亿元文创基金，烟台文化创意孵化器入驻企业超400家，潍坊数字教育出版基地成为全国行业标杆。 四、惠民工程全域覆盖 山东省连续四年实施文化惠民实事，升级农村文化大院超万家，开展"政府购买送戏下乡"活动500场。济宁创新"图书馆+书院"模式，建成9所尼山书院，青州社会力量参与公共文化服务模式获国家级示范项目认定。 五、文艺精品彰显特色 山东影视制作中心推出多部现象级影视作品，吕剧《回家》获国家级艺术奖项。鲁版图书《笑猫日记》系列发行量突破3000万册，"好客山东"文旅品牌影响力持续扩大。 六、传统文化现代传承 山东省投入1300万元推广乡村儒学讲堂，覆盖全省17市基层村镇。泰山善行义举四德榜建设成为全国道德建设典型案例，彰显齐鲁文化时代价值。

  2025-09-01

• 青岛园区高新产业引领全国投资回暖

  2023年前8月全国新增意向投资项目投资额同比增长4.5%，反映出在国家招商引资政策推动下，固定资产投资结构持续优化的发展态势。6月下旬开始实施的稳投资举措成效初显，尤其高新技术领域呈现快速成长势头，为经济高质量发展注入新动能。 一、政策信号释放带动投资意愿回升 国家发展改革部门最新监测数据显示，2023年1到8月期间全国新增意向投资项目投资额实现4.5%的同比增长，较年初改善明显。这是自4月中旬以来首次呈现增速回升态势，显示稳经济政策在基础设施建设领域已产生积极传导效应。特别是在促进有效投资的多项措施叠加作用下，社会资本参与意愿逐步增强，民间投资活跃度有所提升。 二、行业投资呈现结构性分化特征 观察各重点领域投资数据可发现，产业结构调整正在深化。其中装备制造领域投资保持两位数增长，而高新技术产业投入增长尤为突出；战略新兴产业布局加速推进，现代服务业投资持续活跃。值得关注的是，苏州、宁波等沿海制造业城市投资增速有所放缓，部分外向型产业受国际市场波动影响显现观望态势。与之对应的是，西部省份通过专项债资金支持的交通基础设施项目投资降幅正在收窄。 三、区域协调发展战略成效显现 从区域分布特征看，中西部地区产业转型步伐加快。成都、西安等地科研技术服务类意向投资增速超过30%；合肥、武汉在新型显示、人工智能等领域的重大项目储备显著增加；青岛、大连等沿海城市高端装备制造项目投资增量尤为突出。各地通过精准匹配土地、财税政策，推动临空经济区、跨境产业园区等平台建设取得实质性进展。 四、重点领域投资潜力持续释放 在重点行业中，科学研究技术服务和商务服务领域投资增幅领跑；绿色低碳产业投资呈加速态势，新能源装备制造相关意向投资额增速位居前列。但部分传统领域仍面临转型压力，需通过项目库动态优化调整，加强智慧物流、生态治理等新型基础设施项目的储备力度。有观察指出，5月上旬后各地已强化重大项目协调机制，对水利环境治理等薄弱环节实施精准投资引导。 五、要素保障推动项目落地转化 目前各地正加快完善项目全周期管理机制，通过创新融资模式拓宽资金来源。其中基建领域强化政策性金融工具运用，制造业重点项目建立用地审批绿色通道。应特别关注的是，大湾区科技创新走廊、长三角生态示范区等重点区域已建立跨省市项目协同推进机制，通过产业链招商培育新的投资增长极。 随着三季度末重大工程集中开工，基础设施投资有望延续回稳势头。当前需持续强化营商环境建设，尤其要深化"放管服"改革以提升项目审批效率。未来几个月，应在先进制造业和现代服务业融合领域加大投资引导力度，重点支持专精特新企业技术改造，推动形成更具韧性和活力的现代化产业体系。

  2025-09-01

• 青岛高新区科技型企业培育成效显著

  近年来，青岛通过政策引导与精准服务双轮驱动，持续强化招商引资力度，推动科技型企业集群式发展。作为实体经济发展的核心引擎，高新技术企业数量快速增长，成为区域创新体系的重要支撑。 一、政策体系持续完善助推企业成长 2014年启动的"千帆计划"构建了全方位扶持体系，涵盖研发补助、国际合作、科技金融等八大领域实施细则。该计划实施以来，累计吸纳1898家科技型中小企业入库，其中营收超亿元企业占比显著提升。政策组合拳有效降低了企业创新成本，激发了市场主体活力。 二、精准辅导提升高企申报质量 多部门联合组建专项工作组，深入城阳、黄岛等九个重点区域开展巡回培训。培训内容聚焦认定标准解读、财务规范管理、知识产权转化等关键环节，通过案例解析与实操指导，帮助中小企业系统掌握申报要点。这种"上门服务"模式已惠及数百家企业，显著提高了申报材料规范性。 三、创新生态优化培育产业新动能 通过建立梯度培育机制，青岛形成了"科技型中小企业-高新技术企业-领军企业"的成长链条。在高新区等重点区域，配套建设了专业孵化器、技术转移中心等服务平台，为企业提供全生命周期支持。这种生态化培育模式使得区域高新技术产业增加值年均增速保持在两位数。 四、目标导向驱动量质齐升 按照发展规划，青岛将持续扩大科技型企业基本盘，重点培育2000家具有核心竞争力的创新主体。通过强化研发投入强度、科技成果转化率等质量指标考核，推动企业从规模扩张向内涵式发展转型。当前区域内高新技术企业已覆盖新一代信息技术、高端装备等关键领域，产业链协同效应逐步显现。 五、金融活水精准灌溉创新沃土 配套建立的科技信贷风险补偿机制，引导金融机构开发"研发贷""专利贷"等特色产品。通过建立企业创新积分评价系统，实现政策资源与优质企业的智能匹配。这种市场化扶持方式，使得科技型中小企业获得融资的周期缩短近四成。

  2025-09-01

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